2026英国预算案系列（一）：英国宣布推出Founders’ Relief，符合条件的创始人最高£10 million收益可适用10%资本利得税率

2026英国预算案系列（一）：英国宣布推出Founders’ Relief，符合条件的创始人最高£10 million收益可适用10%资本利得税率

英国政府在2026年10月28日公布的Budget 2026中宣布，将自2027年4月6日起推出新的Founders’ Relief（创始人减免）。

按照目前公布的方案，符合条件的高增长、创新型英国公司的创始人及重要早期投资者，在处置符合条件的股份或证券时，可以就个人终身累计最高£10 million的资本收益适用10%的资本利得税（Capital Gains Tax，CGT）税率。相关细节目前正在进行技术咨询，咨询将于2026年11月30日结束。

一、Founders’ Relief的适用对象

目前公布的是政府拟议的资格条件，最终规则仍需经过咨询及立法程序确定。

按照咨询文件，个人需要在公司开始其设立所针对的经营活动时，或开始为该业务进行准备时，持有至少25%的普通股股本，并同时拥有相应的表决权、利润分配权及清算时的资产权利；相关股份或证券还需要在处置前至少持有五年。

对于中国企业家而言，另一个尤其重要的条件是英国税务居民身份。按照目前方案，申请人在处置前需要根据英国法定居住测试（Statutory Residence Test）连续至少五个税务年度属于英国税务居民。

公司本身也需要满足相应的英国联系及经营条件，包括处于英国公司税（Corporation Tax）征税范围，并在处置前五个会计期间具有实质性的英国业务存在，同时满足有关交易活动、营业额、员工人数以及增长和创新的进一步测试。

咨询方案同时明确，25%的测试主要针对企业创立初期的持股情况；只要其他条件持续满足，减免可以适用于该合资格个人后来处置的全部股份，并不限于最初取得的股份。因此，后续融资导致持股比例下降，本身并不当然导致这一条件失效。

需要注意的是，Founders’ Relief只能由个人申请。对于习惯通过香港、BVI或其他个人持股公司间接持有英国业务的中国投资者，现有持股结构是否能够满足个人及公司层面的资格条件，需要结合最终规则单独判断，不宜假定间接持股可以获得同样待遇。

二、与现有BADR的区别

Budget 2026同时宣布，自2027年4月6日起，将Business Asset Disposal Relief（BADR）的个人终身合资格收益额度由£1 million降低至£500,000。

£500,000额度以内的合资格收益继续适用18%的BADR税率，超过相应终身额度的部分则按照一般CGT规则处理。

对于2027年4月6日前已经订立但尚未完成的合同，以及部分尚未完成的股份重组和证券交换，政府另设特别规定。因此，正在进行企业出售或股权重组的股东需要特别关注交易时间。

Founders’ Relief与BADR也不能简单重复使用。自2027年4月6日起，个人已经使用的BADR或Investors’ Relief额度，将相应减少其可使用的Founders’ Relief终身额度。

三、对企业创始人及投资人的影响

对于计划在英国创业、融资并最终通过出售股份实现退出的企业家，Founders’ Relief可能显著影响退出后的实际税负。

但新的减免同时强调创始人与英国之间的长期联系，包括个人税务居民身份、企业创立初期的持股安排、公司在英国的实际经营活动以及企业是否达到规定的增长和创新标准。

对于中国企业家而言，个人是否长期在英国纳税、创业初期如何安排股权，以及英国业务是否能够满足相关增长条件，未来可能需要放在同一框架下考虑。

四、后续关注事项

Founders’ Relief目前仍处于技术咨询阶段，并将在Finance Bill 2026/27的立法过程中进一步确定。

在最终规则出台前，已经在英国经营或准备搭建英国创业及持股架构的企业主，可以将该政策纳入中长期规划，但不宜仅依据“10%税率”和“£10 million额度”提前调整交易结构。

下一篇：（二）公司利润分配税制改革：利润提取、资本返还及企业传承规则将调整

资料来源： HMRC, Budget 2026 — Overview of Tax Legislation and Rates (OOTLAR)；HM Treasury, CGT Founders’ Relief: Technical Consultation, 28 October 2026.

本文仅供一般信息参考，不构成税务或法律意见。